государственного контроля(надзора) и муниципального контроля.
Динамичное развитие экономики, изменения взаконодательстве и организации прокурорского надзора требуют совершенствованияи приведения в соответствие с новыми экономическими реалиями надзора засоблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.
Практика прокурорского надзора свидетельствует о том,что состояние законности в данной сфере продолжает оставаться неблагополучным.Нарушения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов касаютсяпрактически всех сфер экономики. Наиболее многочисленные из них связаны снарушением закона государственными органами, обладающими контрольными инадзорными полномочиями, в процессе осуществления ими государственного контроля,отсутствует прозрачность проводимых ими мероприятий.
По результатам проверок, проведенных прокуратурой Гудермесскогорайона в 2012 году, выявлены факты бездействия администраций сельских поселенийрайона по разработке и принятию муниципальных правовых актов, предусмотренныхфедеральным законодательством.
Так, проверками установлено, чтосельскими органами местного самоуправления полномочия по содействию в развитиисельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого исреднего предпринимательства не реализованы; не проведены мероприятия, направленные надостижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, втом числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.
По выявленнымнарушениям закона в Гудермесский городской суд предъявлено 20 заявлений впорядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия администраций сельских поселенийнезаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, которыерассмотрены и удовлетворены в полном объеме.
Прокуратурой Гудермесскогорайона в июне 2012 года также проведена проверка в ГУ «Гудермесская районнаяветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – Учреждение).
В ходепрокурорской проверки установлено, что руководителем Учреждения издан приказ №5 от 11 мая 2012 года о проведении плановой выездной проверки в отношении ИПАбубакаровой Патимат по адресу г. Гудермес, ул. Школьная, д. 15. В материалахуказанной проверки имеются: уведомление, приказ о проведении плановой выезднойпроверки № 5 от 11.05.2012 и акт проверки № 5 от 17.05.2012.
Однако, внарушение требований Федерального закона № 294-ФЗ, в уведомлении опроведении проверки не указана дата направления, а также отсутствует запись онадлежащем уведомлении индивидуального предпринимателя о предстоящей проверке;в приказе о проведении плановой выездной проверки № 5 от 11.05.2012 и актепроверки № 5 от 17.05.2012 также отсутствуют сведения об ознакомлении с нимииндивидуально предпринимателя.
Повыявленным нарушениям закона в отношении должностного лица Учреждениявозбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.6.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицоУчреждения привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Также по выявленным в 2012 году нарушениямзаконодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля прокуратурой Гудермесского района внесено 2представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрениякоторых к дисциплинарной ответственности привлечено 2 ответственных должностныхлица.
Прокурор Гудермесского района, старший советник юстиции А.А. Адаев