Чеченс­кой Республики. Основное внимание уделялось защи­те конституционных прав и законных интересов граж­дан, борьбе с коррупцией и умышленными убийствами. По-прежнему уделялось особое взимание борьбе с терроризмом, а также соб­людению законодательства в сфере реализации при­оритетных национальных проектов. Безусловно, ос новными направлениями деятельности прокуратуры остаётся надзор за закон­ностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологи­ческой безопасности, предупреждение преступных проявлений.

    Работа строилась в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О про­куратуре Российской Федерации», а также Положением о координации де­ятельности правоохранительных орга­нов по борьбе с преступностью.

    В обобщаемом периоде проведено 4 координационных совещания руко­водителей правоохранительных орга­нов района, на которых рассматрива­лись вопросы о состоянии законности и результатах работы в сфере проти­водействия коррупции, об исполнении органами предварительного расследо­вания требований закона о соблюде­нии разумного срока уголовного судо­производства; о состоянии законности, профилактике и мерах по повышению эффективности работы правоохрани­тельных органов по борьбе с преступ­лениями экстремистской и террорис­тической направленности и в сфере межнациональных отношений; о со­стоянии взаимодействия правоохрани­тельных органов при проведении сов­местных мероприятий и организации оперативно-розыскной деятельности, направленной на обеспечение безопас­ности в период проведения выборов; состояние законности и правопорядка на территории района, в том числе про­тиводействие тяжким и особо тяжким преступлениям; о мерах по усилению оперативно-розыскной деятельности, направленной на борьбу с преступлени­ями коррупционной направленности. По ним выработаны конкретные меры, на­правленные на повышение эффектив­ности работы. Обеспечен надлежащий обмен информацией и взаимодействия между субъектами оперативно-розыск­ной деятельности, прокуратурой и орга­нами предварительного следствия.

    Всего за анализируемый период про­куратурой выявлено 7779 нарушений закона, по которым принесено 439 про­теста, направлено в суд исков (заяв­лений) 883 на сумму 3436 тыс. руб., внесено представлений 781, по пред­ставлениям прокурора наказано 889 должностных лиц, по постановлени­ям прокурора привлечено к админис­тративной ответственности 232 лица, предостережено 377 лиц, направлен­но материалов для уголовного пресле­дования 22, по которым возбуждено 22 уголовных дела.

    При осуществлении надзора за ис­полнением   законов   и   соблюдением прав и свобод человека и граждани­на в первом полугодии наблюдается рост количества выявленных наруше­ний закона до 3703. В целях их устра­нения прокуратурой района принесено протестов 159 на незаконные правовые акты, направлено в суд исков (заявле­ний) 620 на сумму 3436 тыс. руб., вне­сено 427 представлений об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, по результатам их рассмотрения наказано 494 лица; по постановлению прокурора наказано в административном порядке 171 лицо; предостережено 204 лица; по материа­лам проверок в органы предваритель­ного расследования в текущем периоде направлено 3 материала, по ним воз­буждено 3 уголовных дела.

    В анализируемом периоде в сфе­ре экономики выявлено 3097 наруше­ний, из них в ходе проверок соблюде­ния законодательства о налогах - 243; о бюджете - 293; о защите прав субъ­ектов предпринимательской деятель­ности - 119; о жилищно-коммунальномхозяйстве- 408; о государственной и муниципальной собственности - 484. По нарушениям этой категории предъ­явлено в суд 227 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворе­ны, внесено представлений 292, по представлению прокурора наказано 333 лица, по постановлению прокуро­ра привлечено к административной от­ветственности 15 лиц, предостережено 173 лица, направленно материалов для уголовного преследования 16, из них возбуждено 16 уголовных дел.

    Необходимо отметить, что в первом полугодии 2012 года усилия прокурату­ры были сосредоточены на надзоре за исполнением законов о собственности, земле, ЖКХ, о противодействии корруп­ции, а также за исполнением бюджетно­го и налогового законодательства.

    Осуществление прокурорского над­зора за исполнением законов о бюд­жете является одним из важнейших, поскольку их нарушение препятствует пополнению доходной части бюджетов, что в свою очередь создает трудности в решении первоочередных задач соци­ально-экономического развития сель­ских поселений и района в целом.

    При осуществлении надзора в указан­ной отрасли выявлено 293 нарушения законов, в целях устранения которых на­правлено в суд 20 исков (заявлений), ко­торые удовлетворены в полном объеме, внесено 41 представление об устранении нарушений закона причин и условий, им способствовавших, по результатам их рас­смотрения наказано 43 лица; по постанов­лению прокурора наказано в администра­тивном порядке 4 лица; предостережено 40 лиц; в органы предварительного рас­следования направлено 9 материалов, по ним возбуждено 9 уголовных дел.

    Особое внимание в отчетном периоде уделялось также исполнению трудово­го законодательства. Отсутствие рабо­чих мест остаётся основной проблемойстабилизации обстановки в районе. За­долженности на предприятиях райо­на по заработной плате на 01.07.2012 не имеется. На основании информации органов государственной статистики, а также поступивших обращений прово­дятся проверки в предприятиях, име­ющих задолженность по выплате за­работной платы. В части соблюдения прав граждан на своевременную опла­ту труда выявлено 856 нарушений зако­на, по ним внесено 42 представления, к дисциплинарной ответственности при­влечено 81 лицо, направлено в суд 295 исков (заявлений) на сумму 2716 тыс. руб., 2 материала в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по которым возбуждено 2 уголовных дела.

    За истекший период прокуратурой по­лучены определённые результаты при осуществлении надзора за исполнени­ем законодательства о несовершенно­летних. Проверкам подверглись орган опеки и попечительства при админис­трации района, ПДН при ОМВД РФ в Гудермесском районе Ч Р, КДН при ад­министрации района, а также образова­тельные и лечебно- профилактическиеучреждения.По их итогам выявлены 1314 нарушений законодательства, по которым в указанные организации при­несено 46 протестов на незаконные пра­вовые акты, направлено в суд 181 иско­вое заявление, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 140 представ­лений, по которым 190 лиц привлече­но к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора наказано в административном порядке 118 лиц, предостережено 120 должностных лиц, направлен 1 материал в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, по которому возбуждено уголовное дело.

    В ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законов учреж­дениями, осуществляющими деятель­ность, связанную с несовершенно­летними, основной акцент делался на проверку исполнения законов об охране прав и законных интересов несовершен­нолетних и молодежи, о профилактике безнадзорности и правонарушений ука занной категории лиц. В процессе над­зора на досудебной стадии уголовного судопроизводства также достигнуты по­ложительные результаты.

    Так, выявлено 1474 нарушения феде­рального законодательства, из них 980, допущенных при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступле­ниях, 298 нарушений закона при произ­водстве следствия и дознания.

    Благодаря бескомпромиссной позиции прокуратуры в повседневной надзорной деятельности разрешение сообщений о преступлениях и предварительное рас­следование уголовных дел поднялись на качественно новый уровень.

    Согласно положению «Об участии прокуроров в судебных стадиях уго­ловного судопроизводства» в рас­смотрении судами уголовных дел принимают участие все оперативные работники прокуратуры. Поддержа­ние обвинения по уголовным делам считается приоритетным направлени­ем в работе прокуратуры в борьбе с преступностью и важнейшей служеб­ной обязанностью. За шесть месяцев в судебном заседании 1-й инстанции рассмотрено с участием прокурора 64 уголовных дела в отношении 68 лиц, количество рассмотренных дел увели­чилось на 6,7 %. По всем уголовным делам публичного и частного обвине­ния обеспечено 100%-е поддержаниегосударственного обвинения.

    Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры является работа по обращениям граждан и долж­ностных лиц. Таковых в первом полуго­дии поступило в прокуратуру 154.

    Анализ проведенных проверок сви­детельствует об имеющихся на подна­дзорной территории проблемах эконо­мического, трудового, социального и правового характера. В анализируемый период в прокура­туру района поступили обращения по вопросам земельного, пенсионного, трудового законодательства, а также законов о несовершеннолетних. По результатам рассмотрения обра­щений прокуратурой района приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования, восстановлены нару­шенные права граждан.

А.АДАЕВ, прокурор Гудермесского района Чеченской Республики, советник юстиции