SJ Tech - шаблон joomla Форекс

Регламент работы администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики

    Глава I

    Статья 1.

    Администрация Гудермесского муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в соответствии с компетенцией, закрепленной в законодательстве Российской Федерации, Уставе Гудермесского муниципального района.

    Статья 2.

    Администрация Гудермесского муниципального района входит в систему местного самоуправления и осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Советом депутатов, администрациями, общественными организациями и объединениями граждан.

    Статья 3.

    В своей работе администрация муниципального района руководствуется Конституцией и другими законами Российской Федерации, нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Чеченской Республики, распоряжениями постановлениями Правительства Чеченской Республики, Уставом муниципального района, постановлениями главы района и настоящим регламентом.

    Статья 4.

    Свою деятельность администрация муниципального района

    осуществляет на основе принципов: широкого участия населения района в выработке, принятии и реализации решений; законности; самостоятельности при сочетании общегосударственных и территориальных интересов; гласности населения; учета национальных особенностей и исторических традиций; сочетания коллективности и единоначалия.

    Статья 5.

    Администрация муниципального района строит свою работу в коллективных формах (совещания при главе администрации муниципального района, постоянные и временные комиссии) и посредством индивидуального распорядительства.

    Статья 6.

    Свои функции и полномочия администрация муниципального района осуществляет, используя экономические, властные, воспитательные и организационные методы.

    Основными организационными методами деятельности администрации являются: планирование, принятие постановлений, распоряжений, контроль и координация работы.

    Статья 7.

    Настоящий регламент утверждается главой администрации муниципального района. Изменения в Регламент вносятся главой администрации муниципального района, по предложению его заместителей, начальников отделов, управлений

     

    Глава II. Планирование работы администрации муниципального района

    Статья 8.

    Организационное планирование является одним из основных организационно-правовых методов деятельности администрации муниципального района по осуществлению закрепленных за ней функций и полномочий.

    Оно способствует рациональному и целенаправленному воздействию, достижению согласованности в деятельности администрации.

    Статья 9.

    Перспективный план работы администрации муниципального района составляется на календарный год и включает разделы:

    - планирования, бюджета, финансов и учета;

    - управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями района;

    - материально-техническое обеспечение, социально-экономическое развитие района;

    - земельная реформа, охрана окружающей среды;

    - жилищно-коммунальное    обслуживание,    строительство    газо­электроснабжение, транспорт и связь;

    - бытовое и торговое обслуживание населения;

    - медицинское и культурное обслуживание, социальная защита и помощь населению;

    - обеспечение законности и правопорядка, прав и свобод граждан;

    - совершенствование деятельности администрации муниципального района.

    По каждому основному направлению в перспективном плане определяется роль главы администрации муниципального района, руководителей отделов, управлений, комиссий.

    Статья 10.

    Перспективный план администрации муниципального района основывается на:

    - задачах, поставленных перед администрацией Советом депутатов, органами государственной власти;

    - вопросах, вытекающих их хода выполнения комплексных программ, развития района, бюджета района, федеральных и областных заданий;

    - состояния обслуживания населения;

    - криминогенной и экологической ситуации в районе;

    - работе, связанной с рассмотрением обращений граждан;

    - состоянии организаторской работы администрации муниципального района;

    - переходящих мероприятиях, выполнение которых рассчитано на несколько лет.

    При подготовке проекта плана необходимо учитывать предложения отделов, депутатов, сельских поселений, вопросы, поднимаемые в письменных и устных обращениях граждан, на страницах районной газеты.

    Статья 11.

    Разработка проекта перспективного плана осуществляется под контролем и руководством главы администрации муниципального района (заместителей главы района).

    До 10 ноября отдел по организационным вопросам осуществляет сбор предложений в перспективный план, до 20 ноября систематизирует их по сферам деятельности и к 30 ноября с подписью 1-го заместителя главы администрации муниципального района представляет главе администрации муниципального района.

    Глава администрации муниципального района рассматривает план, вносит необходимые коррективы и до 5 декабря передает в отдел по организационным вопросам для размножения.

    С планом должны быть ознакомлены все заинтересованные лица, проанализированы поправки и дополнения.

    Окончательный вариант перспективного плана должен быть утвержден не позднее 15 декабря.

    В недельный срок после этого план работы доводится до сведения и исполнения заинтересованных отделов, организаций, лиц.

    Статья 12.

    На основе годового плана отдел по организационным вопросам до 15 числа месяца составляет план работы на квартал.

    Статья 13.

    В квартальном плане конкретизируется работа отделов, управлений, комиссий и предусматриваются:

    - вопросы для рассмотрения общих аппаратных совещаний при главе муниципального района, главе администрации муниципального района;

    - изучение, обобщение передового опыта;

    - проведение семинаров, совещаний, проверок и т. д.;

    - работа, связанная с информированием населения и вышестоящих органов;

    - наиболее значимые массовые мероприятия.

    Статья 14.

    При необходимости по поручению главы администрации муниципального района отдел по организационным вопросам, начальники отделов могут оставлять тематические планы (по земельной реформе, приватизации, развитию предпринимательства и т.д.).

    Статья 15.

    На основе годового и квартального плана отдел по организационным вопросам до 25 числа составляет календарный план работы за подписью главы администрации муниципального района, направляет во все отделы, организации, сельские поселения.

    Статья 16.

    В целях упорядочения организации рабочего времени в аппарате администрации муниципального района устанавливается следующий режим:

    Начало работы с 9.00

    Окончание работы 18.00

    Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

    Выходные дни суббота, воскресение и праздничные дни

    Статья 17.

    Изменения в годовой и квартальный планы работы вправе вносить лишь глава администрации муниципального района.

    Cтатья 18.

    Порядок планирования работы в отделах устанавливается их начальниками.

    Статья 19.

    Все работники администрации муниципального района составляют планы личной работы на неделю и согласовывают их с непосредственным руководителем.

     

    Глава III Порядок деятельности администрации муниципального района в коллективных формах

    Статья 20.

    Комиссии при администрации муниципального района организуют свою работу в соответствии с Положениями о них, принятыми органами государственной власти, либо утвержденными главой администрации муниципального района.

    В целях внесения упорядоченности их работы, график проведения их заседаний вносится квартальный и календарный планы работы.

    Статья 21.

    В администрации муниципального района в зависимости от целей и решаемых задач проводятся служебные совещания: проблемные, инструктивные, оперативные, итоговые, координационные, контрольные, смешанные.

    Регулярные, наиболее значимые совещания планируются в квартальном и календарном планах работы, недельных планах - графиках работы руководителей администрации и ее подразделениях.

    При планировании совещания определяются темы совещаний, состав и количество его участников, время и место проведения, формы итоговых документов (решения, рекомендации и т.д.) порядок подготовки совещания и лица, ответственные за это.

    Статья 22.

    На совещания выносятся лишь те вопросы, которые не могут быть решены в рабочем порядке, так как требуют коллегиального обсуждения.

    Запрещается обсуждать на совещаниях те проблемы, которые согласно должностным инструкциям, относятся к ведению отдельных работников.

    Решение о проведении совещания, на которое приглашается более 20 участников, принимается только главой муниципального района и главой администрации муниципального района.

    Статья 23.

    Глава администрации муниципального района каждый понедельник проводит общее аппаратное совещание. Со всем активом муниципального района, совещание с заместителями, руководителями структурных подразделений глава муниципального района проводит по мере необходимости.

    Оперативные совещания проводятся по понедельникам у главы администрации, либо у первого заместителя главы администрации района в 9 час. 00 мин.

    Статья 24.

    Подготовку плановых и аппаратных совещаний главы администрации и заместителей главы администрации района, осуществляет отдел по организационным вопросам администрации.

     

    Глава IV Индивидуальное распорядительство

    Статья 25.

    Глава администрации муниципального района в пределах своей компетенции издает правовые акты: постановления и распоряжения.

    Постановления носят нормативный и исполнительный характер и направлены, прежде всего, на организацию выполнения законов Российской Федерации, Чеченской Республики, актов Президента, Правительства Российской Федерации Чеченской Республики.

    Правовые акты главы Гудермесского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гудермесского муниципального района.

    Для властного управленческого воздействия глава администрации муниципального района, его заместители, начальники отделов используют указания как устные, так и письменные в виде резолюций на входящих документах.

    Статья 26.

    Подготовка распорядительных документов организуется:

    - во исполнение актов органов государственной власти;

    - в соответствии с планом работы;

    - по инициативе главы администрации района, его заместителей, начальников отделов;

    - по    инициативе   депутатов    и    их    формирований,   трудовых коллективов, органов местного общественного самоуправления.

    Статья 27.

    В распорядительные документы должны включаться лишь те предписания, которые входят в компетенцию администрации муниципального района.

    Статья 28.

    Если при подготовке проекта предусматривается внесение существенных изменений в ранее принятые распорядительные документы, или по одному и тому же вопросу имеется несколько распорядительных документов, то готовится новый документ, объединяющий все решения по данной проблеме.

    Новые предписания по отдельным вопросам, уже решенным в ранее изданных документах, подготавливаются в форме изменений и дополнений текста документов.

    Статья 29.

    При подготовке распорядительного документа определяется круг лиц, на которых возлагается ответственность за подготовку проекта, срок выработки проекта.

    Статья 30.

    Перед составлением текста постановления или распоряжения должны быть изучены документы по этому вопросу вышестоящих органов, научная литература, передовой практический опыт, справочные и аналитические материалы, ранее изданные по данному вопросу распорядительные документы.

     

    Глава V. Организация контроля исполнения документов

    Статья 31.

    Контроль исполнения документов является одной из важнейших функций администрации муниципального района, которая осуществляет проверку исполнения:

    - решений органов государственной власти;

    - решений Совета депутатов;

    - постановлений   и   распоряжений   главы   района,   протоколов совещаний;

    - служебных писем;

    - обращений граждан.

    Статья 32.

    Ответственность за фактический контроль исполнения вышеназванных документов несут заместители главы администрации муниципального района, начальники отделов. Критерием выбора ответственного за фактический контроль исполнения документа служит степень ответственности за данный участок работы, участие в подготовке документа.

    Статья 33.

    Общий контроль за сроками исполнения распорядительных документов осуществляет начальник общего отдела.

    Исполнителями документов являются отделы и отдельные работники администрации муниципального района, главы администраций сельских поселений, руководители подведомственных организаций, учреждений.

    Статья 34.

    Ответственный за контроль фактического исполнения, определенный в документе, организует проверку выполнения и представляет устную или письменную информацию заместителю главы администрации муниципального района или начальнику отдела, осуществляющему контроль.

    Контроль за сроками исполнения осуществляет общий отдел, накапливает сведения по выполнению документа.

    Статья 35.

    Распорядительные документы главы администрации муниципального района, в которых четко указаны задания, исполнители, сроки выполнения ставятся на контроль в обязательном порядке.

    Остальные документы ставятся на контроль по письменному указанию главы администрации муниципального района и с резолюцией о постановке их на контроль передаются немедленно в общий отдел.

    По распорядительным документам вышестоящих органов, на основе которых глава администрации муниципального района принимает свои решения, контроль их исполнения осуществляется аналогично. Также контролируется исполнение служебных писем и обращений граждан.

     

    Глава VI. Организация приема граждан

    Статья 36.

    Прием граждан осуществляется:

    - главой администрации района 1 раз в месяц в последний понедельник месяца с 14-ти часов;

    - заместителями главы администрации района один раз в неделю (по графику, утвержденному главой администрации муниципального района);

    График вывешивается в зданиях администраций муниципального района и сельских поселений.

    Прием в районной администрации ведется в кабинетах руководителей.

    Предварительная запись на прием к главе района ведется в первую среду месяца с 10 часов.

    Начальник общего отдела ежеквартально анализирует состояние приема граждан, причины, порождающие их обращения.

     

    Глава VII. Порядок работы с обращениями граждан

    Статья 37.

    Администрация района в пределах в своей компетенции, обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях администрация района организует прием граждан главой администрации, заместителя главы администрации, начальниками отделов администрации и иными должностными лицами.

    Статья 38.

    Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в администрацию района, организует аппарат администрации района. Обращения, в зависимости от содержания, докладываются главе администрации района, заместителям главы администрации района, или управделами администрации района, либо направляется аппаратом администрации района для рассмотрения и ответа органам исполнительной власти, в компетенции которых входят поставленные в обращение вопросы.

     

    Глава VIII. Организация отчетов и информации населению о деятельности районной администрации

    Статья.39.

    Заместители главы, начальники отделов районной администрации ежегодно, не позднее 1 февраля представляют информацию главе администрации муниципального района о своей деятельности за прошедший год.

    Статья 40.

    Глава администрации муниципального района не реже 1 раза в год информирует Совет депутатов о деятельности своего аппарата.

    Администрация муниципального района по окончании каждого календарного года информирует о своей деятельности население района по местному телевидению, а также через районную газету «Гумс».

    Статья 41.

    По требованию Совета депутатов, заместители главы администрации, начальники отделов администрации муниципального района обязаны представить на сессию или заседание постоянной комиссии Советы депутатов доклад о состоянии дел в подведомственной сфере.